此處所謂資源意指：地方政府能夠識別機會，利用已知知識、物質與未來想像力，在特定環境中，本著不同利害關係人的需要或為滿足社會需求，藉由創意方式重新配置、組合各式不同類型的社會、經濟與人才資源的鏈結，進而改進或創造新的事物、方法、元素、路徑、環境，來創造區域的社會與經濟利益。當固定或靜態的資產透過創新的資源活化後，接下來藉由鏈結不同行動者，以創新的治理機制與方式，提出地方施政的價值主張。

 

此一治理機制將涉及不同部門、領域、專業、屬性的利害關係人間的誘因鏈結與管理創新，牽涉到整體的制度安排與交互系統元素（包含教育政策、科技政策、研發補助政策…）等。因為治理創新機制涉及互動的創新模式與關係的重新安排或重組，故治理創新是牽涉到不同時間點、行動者間多面向回饋的開放系統。